Утверждено

решением совета депутатов

Самойловского сельского поселения

19.09.2014 года № 7

(с изменениями от 21.11.2017 № 179)

Положение

об администрации Самойловского сельского поселения

Бокситогорского муниципального района Ленинградской области

Глава 1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет полномочия, функции, структуру и организацию работы, документационное обеспечение деятельности администрации Самойловского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области.

1.2. Администрация Самойловского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области (далее – администрация) в соответствии с Уставом Самойловского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области (далее - Устав) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления на территории Самойловского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области.

1.3. Администрация при решении вопросов, относящихся к ее компетенции, действует на основании Конституции Российской Федерации, других актов, принятых органами государственной власти и управления Российской Федерации, законов Ленинградской области, постановлений Правительства и Губернатора Ленинградской области, а также Устава Самойловского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, настоящего Положения.

1.4. Администрация обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, имеет печать и штампы со своим наименованием, счета в банке, имеет в оперативном управлении имущество, выступает в качестве истца и ответчика в судах.

1.5. Финансовое обеспечение деятельности администрации осуществляется за счет средств Самойловского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области и на основании бюджетной сметы.

1.6. Полное наименование юридического лица: администрация Самойловского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области.

1.7. Место нахождения администрации: 187681, Россия, Ленинградская область, Бокситогорский район, пос. Совхозный, дом 11.

Глава 2. Структура и порядок формирования администрации

2.1. Структура администрации утверждается советом депутатов Самойловского сельского поселения по представлению главы администрации.

2.2. В структуру администрации поселения могут входить: глава администрации, заместитель главы администрации, отраслевые (функциональные) органы администрации, являющиеся структурными подразделениями администрации, в соответствии с положениями об органах администрации.

2.3. Администрацией руководит глава администрации на принципах единоначалия.

2.4. Сотрудники администрации являются муниципальными служащими, исполняющими обязанности, предусмотренные в должностных инструкциях. Правовой статус муниципальных служащих, гарантии, ответственность закреплены действующим законодательством, Уставом Самойловского сельского поселения.

2.5. В штатном расписании администрации могут быть предусмотрены должности для осуществления технического обеспечения деятельности администрации, не являющиеся муниципальными должностями муниципальной службы.

Глава 3. Полномочия администрации Самойловского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области

3.1. Полномочия администрации и порядок ее деятельности определяются Уставом Самойловского сельского поселения и настоящим Положением.

3.2. К полномочиям администрации относятся:

- разработка проектов местного бюджета, пла­нов, программ комплексного социально-экономического развития поселения, решений, представляемых главой ад­министрации на рассмотрение совета депутатов;

- исполнение местного бюджета, представление отчёта о его исполне­нии на утверждение совета депутатов муниципального образования;

- исполнение решений совета депутатов;

- управление и распоряжение муниципальной собственностью в пределах полномочий, установленных решением совета депутатов;

- осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселений федеральными законами и законами Ленинградской области;

- осуществление, в пределах компетенции исполнительно-распорядительного органа, полномочий по решению вопросов местного значения, установленных Федеральный законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- осуществление иных полномочий по решению вопросов местного значения поселения, не отнесенных к ком­петенции совета депутатов, иных органов местного самоуправления поселения.

3.3. Администрация вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ленинградской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3.4. Администрация вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Бокситогорского муниципального района Ленинградской области о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3.5. Полномочия администрации, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления. Исполнение отдельных государственных полномочий администрацией осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

Глава 4. Глава администрации Самойловского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области

4.1. По решению совета депутатов Самойловского сельского поселения главой администрации Самойловского сельского поселения назначается кандидат, представленный конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации заключает глава муниципального образования. Контракт с главой администрации муниципального образования заключается на срок полномочий совета депутатов муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации муниципального образования, но не менее чем на два года.

4.2. Глава администрации:

1) подконтролен и подотчётен совету депутатов;

2) представляет совету депутатов ежегодные отчёты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных советом депутатов;

3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

4.3. Условия контракта для главы администрации определяются решением совета депутатов, в части осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Условия контракта для главы ад­министрации в части осуществления отдельных го­сударственных полномочий, переданных админист­рации федеральными законами и законами Ленинградской области, оп­ределяются законом Ленинградской области.

Дополнительные требования к кандидатам на должность главы администрации могут устанавливаться решением совета депутатов в соответствии с действующим законодательством, Уставом Самойловского сельского поселения.

4.4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации устанавливается решением совета депутатов.

4.5. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4.6. Полномочия главы администрации, осуществ­ляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 9 настоящей статьи;

4) отрешения от должности;

5) признания судом недееспособным или огра­ниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Феде­рации, прекращения гражданства иностранного го­сударства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избран­ным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 %, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом;

14) вступления в должность главы поселения, исполняющего полномочия главы администрации поселения.

4.7. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) совета депутатов или главы муниципального образования — в свя­зи с нарушением условий контракта в части, каса­ющейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных законодательством Российской Федерации;

2) Губернатора Ленинградской области — в свя­зи с нарушением условий контракта в части, каса­ющейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуп­равления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных законодательством Российской Федерации;

3) главы администрации — в связи с нарушениями условий контракта органами местно­го самоуправления и (или) органами государственной власти Ленинградской области.

4.8. Глава администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены законодательством Российской Федерации.

4.9. Контракт с главой администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Ленинградской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

Глава 5. Компетенция главы администрации Самойловского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области

5.1. Глава администрации:

осуществляет общее руководство деятельно­стью администрации, её структурных подразделений по решению всех воп­росов, отнесённых к компетенции администрации;

заключает от имени администрации договоры в пределах компетенции админист­рации;

разрабатывает и представляет на утверждение совета депутатов структуру администрации;

утверждает штатное расписание и формирует штат админист­рации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

утверждает положения о структурных подраз­делениях администрации;

осуществляет приём на работу и увольнение работников администрации, заключает, изменяет и прекращает трудовые договоры с ними, решает вопросы при­менения к ним мер дисциплинарной ответственно­сти;

отменяет решения руководителей структурных под­разделений администрации, противоречащие дей­ствующему законодательству или муниципальным правовым актам;

разрабатывает и вносит в совет депутатов на утверждение проект местного бюджета муниципаль­ного образования, планы и программы социально-экономического развития муниципального образо­вания, а также отчёты об их исполнении;

утверждает уставы муниципальных предприя­тий и учреждений;

назначает на должность и освобождает от дол­жности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

организует работу администрации по вопро­сам, связанным с осуществлением отдельных госу­дарственных полномочий, переданных администра­ции федеральными и областными законами;

в соответствии с действующим законодательством вправе выдавать доверенности при исполнении обязанностей в случаях временного отсутствия;

5.2. В сфере взаимодействия с советом депутатов, глава администрации:

вносит на рассмотрение в совет депутатов про­екты муниципальных правовых актов;

вносит предложения о созыве внеочередных заседаний совета депутатов;

предлагает вопросы в повестку дня заседаний совета депутатов;

по решению совета депутатов заключает соглашения о передаче Бокситогорскому муниципальному району Ленинградской области осуществления части полномочий муниципального образования.

5.3. Иные полномочия главы администрации определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними уставом Ленинградской области, законами Ленинградской области, уставом Самойловского сельского поселения и решениями совета депутатов.

5.4. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ленинградской области, уставом Самойловского сельского поселения, решениями совета, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.

5.5. Глава администрации несет персональную ответственность за деятельность структурных подразделений, должностных лиц администрации.

5.6. Заместители главы администрации осуществляют свои полномочия в соответствии с настоящим положением об администрации и распределением обязанностей, утвержденных главой администрации.

5.7. В период временного отсутствия главы администрации, его полномочия осуществляет один из заместителей главы администрации, либо иной работник администрации, назначенный распоряжением главы администрации. При этом полномочия главы администрации муниципального образования осуществляются заместителем, иным работником в полном объеме, если иное не предусмотрено распоряжением главы администрации муниципального образования в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.

Глава 5.1. Заместитель главы администрации поселения

1. Заместителя главы администрации назначает на должность и освобождает от должности глава администрации.

2. Заместитель главы администрации осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением об администрации и распределением обязанностей, установленных должностной инструкцией.

3. В период временного отсутствия главы администрации, его полномочия осуществляет заместитель главы администрации в порядке, предусмотренном Положением об администрации.

В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации.

Глава 6. Взаимодействие администрации Самойловского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области с органами государственной власти

6.1. Порядок взаимодействия администрации с органами государственной власти определяются федеральными и областными законами и договорами между администрацией и органами государственной власти.

6.2. Право представлять администрацию во взаимоотношениях с органами государственной власти и осуществлять с ними взаимодействие по всем вопросам местного значения и по осуществлению государственных полномочий принадлежит главе администрации.

Глава 7. Взаимоотношения администрации Самойловского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области с советом депутатов Самойловского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области

7.1. Взаимоотношения администрации с советом депутатов основываются на принципе разделения полномочий в соответствии с действующим законодательством, Уставом Самойловского сельского поселения.

7.2. Решения совета депутатов обязательны для администрации, ее структурных подразделений и должностных лиц. Администрация регулярно информирует совет депутатов о ходе выполнения решений совета депутатов и принятых мерах. Администрация вправе оспорить решение совета депутатов в установленном законом порядке.

7.3. Администрация рассматривает поступившие в ее адрес запросы и предложения комиссий совета депутатов, отдельных депутатов и депутатских групп, сообщает им о результатах рассмотрения и принятых мерах.

7.4. Председатели постоянных депутатских комиссий, депутаты совета депутатов вправе присутствовать на заседаниях при главе администрации, постоянно действующих совещаниях, вправе выступать с изложением своих предложений по вопросам, входящим в компетенцию совета депутатов. О дне заседания депутаты извещаются не позднее, чем за три дня до заседания.

7.5. Должностные лица администрации вправе присутствовать на заседаниях совета депутатов, его комиссий, за исключением случаев, определенных Регламентом совета депутатов.

Должностные лица администрации приглашаются на заседания совета депутатов или комиссий только через главу администрации не позднее, чем за три дня до заседания, явка приглашенных обязательна.

7.6. Руководители и должностные лица администрации и структурных подразделений при обращении депутата по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, обязаны представлять ему необходимую информацию.

Глава 8. Заключительные положения

8.1. Органы и должностные лица администрации несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

8.2. Настоящее Положение утверждается советом депутатов Самойловского сельского поселения по представлению главы администрации Самойловского сельского поселения.

8.3. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся решениями совета депутатов Самойловского сельского поселения.